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    基層小街道 數據大作為
    發布時間:2018-04-20

          位于西城區東南部的西長安街街道雖然轄區面積不大,僅有4.24平方公里,但這里地處首都政治核心區和功能核心區,是距離“紅墻”最近的街道辦事處,轄區內不但駐有上百家的中央單位、市屬單位,還是黨中央、全國人大常委會和國務院的所在地。

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           在踐行紅墻意識的工作實踐中,西長安街街道積極探索運用“大數據”思維開展基層社會治理,2016年率先創立了全國首個基層政府大數據中心,通過匯聚多源、多維度數據,將“大數據”思維運用于城市治理、民生保障、綜治維穩等基層社會治理工作中,不僅利用先進的“大數據”理念踐行著“離紅墻最近 與百姓最親”的莊嚴承諾,更讓那些曾經“沉睡的數字”發揮出了更加精準的社會治理效益。2018年2月2日,國務院總理李克強曾專門就西長安街街道大數據建設工作進行了批示,點評“小街道有大作為”,并提出打破“信息孤島”重在抓落實,要拿出硬措施推進此事,務必有新突破。

     

    GIS地圖 數據實時匯聚動態監管

     

           “我們幾年前研發了一套數字紅墻社會管理平臺,通過實景拍攝、建模制作了2.5維GIS地圖,覆蓋轄區所有街巷、樓宇和平房院落,轄區內的‘人、地、事、物’等數據都被縫合在了GIS地圖上,有效實現了數據的實時匯聚和動態監管?!薄鏖L安街街道副主任董立明

           董立明在位于街道一層大數據中心的大屏幕上向記者演示了匯聚了轄區多維度數據信息的GIS地圖的使用情況,利用鼠標輕輕點擊地圖上的任何一處建筑物,都可以從圖上清晰展現出該建筑物的房屋使用性質、人員情況等詳細信息,即便是在平房區,通過輕點鼠標也能看到每座平房院落的微網格圖。

           “目前全街道1454個院落已經全部實現了微網格圖的植入?!倍⒚鞲嬖V記者,包括居民的家庭用車情況、登記在冊的寵物家禽等情況也都納入到了微網格圖中。

           而這些基礎數據在一些大型活動保障中也起到了重要作用。董立明介紹說,比如在“九三閱兵”活動期間,廣場附近上空不允許放鴿子,“我們的工作人員打開GIS地圖,就可以清晰直觀地查詢到轄區豢養鴿子家庭的情況,然后拉出列表,以網格為單位,由社工逐一登門入戶進行通知,在最短的時間內高效地完成了任務?!?/p>

           采訪中記者還發現,社區工作者和近百名街巷長可以通過App將采集和更新的數據實時傳輸到大數據中心服務管理平臺,GIS地圖上的數據也會隨之完成更新。

     

    “數聚”共享 讓信息多跑路居民少跑腿

     

           “街道已建立起‘用數據說話、用數據管理、用數據決策、用數據創新’的管理機制,依托大數據中心研發了‘綜合業務受理平臺’,將13個市區垂直系統的40項公共服務事項納入平臺,實施‘一窗受理’、‘一網通辦’、‘接辦分離’?!薄鏖L安街街道工委書記陳振海。

           通過大數據平臺,西長安街街道從2016年開始在西交民巷和義達里社區設立專門為民辦事窗口,把基層分散在住保、計生等多個窗口辦理的事項集中為“一站式”接辦。另外,辦理某項業務前還可以通過街道自媒體的App中“我要辦事”模塊查找相關資訊,足不出戶便能“問清楚、看明白”。

           陳振海介紹說,通過啟用“一窗式”受理模式,街道公共服務大廳的辦事窗口由11個減少為7個,節約人員達36%。同時依托整合的政務數據和證照庫復用,提高辦事效率。據測算,平均證照提交頻次減少57%,平均填寫數據項減少50%,平均接辦時間縮減53%。

           街道工作人員通過大數據中心進行人口數據分析,還開展了面向居民群眾提供的個性化“服務”,如提前了解符合辦理老年證的人員情況,給予信息提示,對于行動不便的老人還可以由街巷長和網格員提供“送證上門”服務,兌現“讓信息多跑路,讓群眾少跑腿”的承諾。

     

    大數據分析 助力解決民生熱點難題

     

           “通過對大數據的精準化分析,還能為基層政府的決策提供精準輔助,助力解決民生熱點難題?!薄鏖L安街街道副主任董立明

           “此前我們召開過一個‘社區居民千人大會’,會上居民最為關注的就是幼兒入托難問題?!倍⒚髡f,根據大數據平臺掌握的實有人口和戶籍人口數據,預測未來兩年0歲至3歲幼兒的入園需求以及趨勢分析,從而根據幼兒分布狀態進行選址,“目前我們已與區教委達成一致意見,共同籌措建立長安街一南一北兩個公立幼兒園,預計今年將建成,以滿足地區幼兒的入園需求?!?/p>

           另外通過大數據平臺的應用,更加精準地完成了居民停車供需數據的比對,科學解決居民停車難問題?!拔鏖L安街街道轄區內停車難問題特別突出?!倍⒚髟诖髷祿行牡腉IS地圖上給記者演示說,地圖中的藍色點位為轄區規劃停車泊位情況,同時云圖中還會顯示街道實有車輛的保有量情況,通過大數據的分析比對,可以更加科學地規劃設置公共停車場。

           目前西長安街街道已將西單北停滯的拆遷工地改造為停車場,設置了142個停車位。今年還將盤活地區資源,為居民爭取“錯時”停車,盡快啟用東斜街和寧波賓館停車場,緩解地區停車壓力。同時還將胡同街巷規劃外的停車泊位匯聚到平臺上,運用居民停車自治規則與準物業24小時停車管理手段,有效緩解居民停車難。

     

    大數據平臺 實現精準安全防衛

     

           “今后將通過線上線下的物聯網智慧服務實現惠民助民,運用好大數據創新手段,將‘大數據’思維植入到每一名干部的工作習慣、思維模式和決策依據中,以更高的標準提升基層社會治理的現代化、科學化、精準化水平?!薄鏖L安街街道工委書記陳振海

           保障“紅墻”周邊的安全穩定,是“紅墻”人的首要責任,更是“紅墻意識”的根本體現。每逢重大國事活動,西長安街街道的社區志愿者都要在轄區進行布控巡視,現在基于大數據中心,通過給值守人員加載e動紅墻App,運用GPS衛星定位,就能夠精確掌握值守人員的位置,方便規劃值守人員的軌跡路徑。指揮中心還可以調用任何點位的值守人員手機實時反饋現場視頻場景,助力突發情況的處置。

           西長安街街道利用大數據平臺,已在轄區內重點區域探索運用人工智能技術開展監控圖像識別應用。目前已啟動了大劇院南廣場人工智能無人機監測項目試點,對兩部測試探頭監控畫面可視范圍內出現的無人機等低慢小飛行物,開展識別、追蹤并實時反饋結果,并可實時向公安等部門通報。

           另外,通過大數據中心預警系統中的圖像智能識別裝置,根據固定探頭捕捉到的人流信息,計算出人群流量、密度和步行速度等參數,通過軟件判斷出實時人流狀態,同時可預測未來10分鐘這一區域短時人群聚集態勢。一旦超出預警標準,立即報警并采取相應措施。


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